编者按：近日，中国龙岩政府门户网站“在线访谈”栏目专题采访了县委常委、县政府常务副县长詹崇仁，就打好项目落地攻坚战有关情况回答了主持人的提问。

各位网友，大家好！这里是“中国龙岩”政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们非常荣幸地邀请到上杭县委常委、县政府常务副县长詹崇仁前来做客，就“打好项目攻坚战役，提速上杭经济发展”话题与网友们一起交流互动，欢迎广大网友积极参与话题，踊跃提问。

詹副县长，您好！欢迎参加“中国龙岩”政府网在线访谈栏目。

主持人好！各位网友，大家好！很高兴能有这个机会与大家在线交流，感谢大家对上杭经济社会发展的关心和支持！

詹副县长，今年市委、市政府作出了项目落地攻坚战役的战略部署，为龙岩今后的经济发展指明了方向。上杭作为主战场之一，在贯彻落实这一战略部署方面有什么想法和思路？

项目是挑起经济的“脊梁”。在当前经济发展新常态下，打好项目落地攻坚战役是推动经济加快发展的主要抓手和根本动力，必须全力以赴、千方百计打赢这场硬仗。上杭县有较好的基础和实力，理应自加压力、勇挑重担，积极在这场战役中当先锋、打头阵，为全市发展大局作贡献。经县委、县政府研究决定，我县提出了高于市任务20%的目标要求。

总体来说，项目落地战役要按照我县“十三五”规划的部署，紧紧围绕“2+8”产业发展（即做大做强金铜产业、建筑产业两个主导产业，提升发展商贸物流、现代农业、旅游及文化创意、机械装备制造、互联网经济、新材料、精细化工、金融服务八个重点产业），以“矿业+”和军民融合发展为抓手，坚持“无中生有、有中生新”，扎实打好前期审批、征地拆迁、招商引资三场攻坚战，通过项目带动促进产业转型升级，最终实现全县经济科学发展、跨越发展。

詹副县长，您刚刚提到上杭安排了高于市任务20%的目标要求，能否具体说下具体的要求？

我们将战役目标细分为两个方面：一个是纵向分解为“五个一批”目标，另一个是横向分解为“七大领域”目标。其中，“五个一批”总体实施项目336个，即谋划一批项目155个、签约一批项目32个、开工一批项目73个、建成一批项目46个、增资一批项目30个；“七大领域”实施攻坚项目110个，总投资432亿元，力争今年完成投资87.9亿元。

那目前这些项目的进展如何？

通过全县上下的共同努力，1～4月份，我县项目落地攻坚战役进展较为顺利，实现新策划项目53个、签约项目31个、开工30个、建成5个、增资9.5亿元，110个攻坚项目完成投资39.2亿元，各指标排名均在全市靠前。

项目落地的重点和难点在哪里？上杭采取了哪些攻坚措施？

项目能否顺利落地关键看前期工作是否扎实，因此，项目落地战役要着重从前期工作入手，全力打好前期审批、征地拆迁、招商引资“三场攻坚战”，有效化解项目落地过程中的主要制约因素。

首先是前期审批攻坚战。前期审批是保证项目落地开工的首要环节，必须率先突破。我们提出了几个措施：一是深化项目前期，开辟“绿色通道”。推行“一个项目、一个班子、一套人马、一笔经费”的工作机制，按照能快则快的原则，全力突破各项手续。二是强化跟踪落实，实行“保姆式”服务。由各审批部门实行一把手负总责，跟踪指导具体项目的前期审批工作，主动服务、提前介入，在项目审批上下功夫、求突破，想方设法破除审批壁垒。三是促进审批提速，创新服务模式。推行“一窗受理、分散审核、并联审批、限时办结”，创建项目落地跨部门、跨层次的分级协调推进机制，着力解决互为前置审批条件的问题。同时，我们还将审批时间在对外承诺时限基础上再压缩50%，切实提高项目审批服务工作效率。

其次是征地拆迁攻坚战。征迁问题是制约项目推进的关键因素之一，这也是难点问题，我们对此有针对性地采取了一些措施，比如：要求各征迁单位主要领导率先垂范、靠前指挥，积极化解项目征迁过程中的突出问题、钉子问题，推动征迁工作攻坚克难、真正破局。同时，特别强调坚持县、乡（镇）、村（社区）三级联动，推行“一个项目、一个领导、一套班子、一套机制、一抓到底”的工作机制，按照目标任务要求，分类排出进度计划。还有一个很重要的就是和谐征迁问题。我们要主动宣传解释征迁标准、政策，把拆迁工作做细、做早、做透，充分考虑和保护被征迁户的切身利益，让群众自觉、自愿支持项目建设。

第三是招商引资攻坚战。招商引资每年都在做，但今年我们突出了一些重点。主要有几个方面：一是龙头招商。以紫金矿业集团为龙头的“矿业＋”的项目挖潜和有效利用，做好矿山机械、劳保用品等招商；以瓮福紫金为龙头的“精细化工＋”，做好碘、氟、磷等精加工项目的招商；以华润五丰为龙头的“农业＋”，做好真姬菇、林下养殖等项目的招商。二是园区招商。准确定位上杭的金银饰品、铜制工艺品的发展方向，规划设计文化创意产业园，引进有实力公司进行项目运作，筑巢引凤，实现“以商招商”的联串效应。三是产业链招商。围绕金铜、建筑等现有产业，通过项目生项目、项目带项目，形成上下相联、环环相扣的产业链。同时，着力提升招商质量，从引资向选资转变，引领我县工业绿色崛起。充分利用军民融合发展、“中国制造”、“一带一路”的重大机遇，推动引资、引技、引智有机结合，乘势对接军工企业、央企、大型民企及世界500强企业的经营主业，实现精准对接。

那上杭在保障打赢项目落地攻坚战役做了哪些工作？

一是强化组织保障。成立了由县委书记为第一总指挥，县长为总指挥，相关部门为成员的项目落地攻坚战役指挥部。总战役指挥部分设七大领域会战指挥部，每个领域会战指挥部由一名县领导任指挥长。总指挥每月调度一次，会战指挥部每月调度两次，着重研究分析、协调解决项目建设中存在的困难和问题。二是强化经费保障。县财安排了1000万元的项目前期工作经费，用于保障项目的顺利推进。

三是强化督查落实。在县政府一楼大厅和县委、县政府主要领导办公室以及有关县领导、部门均挂出了项目作战图，同时还成立了项目专项督查领导小组，各项目牵头单位向督查小组做出书面承诺，督查组按承诺定期开展精准督查，对进行滞后的项目进行通报，要求限时整改，确保项目有序推进。

此外，还制定出台了一系列激励措施，着力提振领导干部的“精气神”。比如，结合开展“传承红色基因,践行‘两学一做’,聚力上杭发展”活动，出台了《关于推动干部担当作为的实施办法（试行）》，鼓励干部到一线参与项目建设，对干部提拔使用优先从项目一线选取，对表现特别优秀的事业身份干部优先给予转编；还专门出台了《上杭县项目绩效管理办法》，对重大项目实行绩效管理，一个项目一笔绩效，对推进快的项目实行绩效奖励，对抽调干部参与项目建设的原单位、对有项目任务的乡镇和部门，在年终县对部门、县对乡镇目标绩效管理中给予加分奖励。这些都充分调动了乡镇、部门和领导干部参与项目建设的积极性。

那么我们可以从哪些渠道了解上杭县项目建设的进展情况呢？

上杭县政府门户网站、县发改局门户网站每月都有更新项目进展信息，大家可以从这些网站随时了解我县项目最新进展情况。另外，大家也可以到县政府一楼大厅直接看作战图，我们对进展较好的项目用红旗标注，对滞后的用黄旗标注，并进行动态管理，项目进展情况一目了然。

近几年上杭确实下了很大的力气抓项目建设，都有哪些比较突出的成绩能否简单和大家介绍下？

我想通过几组数据来回答您这个问题：一是2014年、2015年我县连续两年项目工作排名全市第二，这直接反映了我县对项目工作的重视。二是去年，我县投入5亿元实施28万吨铜冶炼挖潜增效项目，原产20万吨阴极铜的基础上，新增8-10万吨，预计今年将新增产值41亿元，新增利税1.7亿元；同样的还有太阳铜业中低压电线电缆及特种电缆生产项目，通过新增投资4.5亿元，技改达产后新增产值15亿元、利税1亿元，这些就是实实在在的成效，可以说这些项目的建成都对我县工业转型升级起到了至关重要的作用。

听了您的介绍，可以说上杭在打好项目战役上有动作、有成效。感谢詹副县长，今天的访谈到这里就结束了，我们下期节目再见！

谢谢主持人，谢谢大家！

责任编辑：邱珍珍